宏福苑善後｜獨立委員會報告為改革提供基礎 各界：團結一致推動改革措施盡快落實
【點新聞報道】就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會上周四（22日）正式向政府提交調查報告。政府今日（29日）下午舉行記者會，行政長官李家超和相關官員出席及交代宏福苑獨立委員會報告內容，並因應報告內容建議提出一系列的改革措施。各界人士肯定政府從政治、行政、刑事三個層面推展問責工作，並指報告全面、客觀、公正，為政府後續的制度改革及據實追責提供基礎。
第十四屆港區全國人大代表發布集體聲明表示，今日下午，特區政府就大埔宏福苑火災召開專題記者會，正式公布獨立委員會歷時7個多月形成的報告，同步披露刑事追責、行政問責、政治責任承擔三層問責安排，以及覆蓋樓宇安全全鏈條的系統性改革措施，並就事故暴露出的監管不足向全港市民誠摯道歉，以務實行動回應社會關切，彰顯負責任政府的擔當。火災發生後，特區政府全力展開救援，安撫安置受災居民，妥善做好長遠居住安排等各項善後工作，從現場救援到民生兜底，整套處置工作環環相扣、推進有序，充分體現以民為本的理念。
聲明指出，面對事故責任，特區政府堅持有錯必糾、失職必追，依法對涉案公司開展刑事追責，依規對失職公務員進行行政問責，同時明確有關主要官員承擔政治責任。三層問責嚴肅審慎、責罰相適，直面問題不迴避，追責問責不護短，力度空前，充分展現實事求是、有責必究的責任擔當。特區政府圍繞此次事故暴露出的制度及監管漏洞等深層次問題，在前期改革基礎上進一步開展深層次系統性改革，推進全鏈條破局，從根源上補齊城市安全短板。
聲明表示，災難教訓需要銘記，改革更需要全社會攜手推進。香港首個五年規劃就強化防災減災救災能力明確了方向，呼籲香港市民和社會各界團結一致，全力支持行政長官和特區政府開展系統性改革，推動首個五年規劃落實，同舟共濟、眾志成城，以高水平安全和高效能治理護航香港高質量發展。
第十四屆港區全國政協委員發布共同聲明表示，10月29日，香港特區政府公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施，就火災的不幸發生作出誠懇道歉，充分展現了行政長官和特區政府切實履行「當家人」和「第一責任人」的責任擔當，實事求是、依法問責的嚴肅態度以及直面問題、整改除弊的決心勇氣，對此表示高度肯定和充分支持。
聲明指出，獨立委員會通過大量調查形成的報告客觀公正，揭示了火災背後制度漏洞、監管失效、權責不清等具體原因，為特區政府依法處理火災善後事宜提供了堅實基礎。行政長官帶領特區政府正視問題，邊善後邊調查邊改革，先期已推出加強樓宇維修工程監管等一系列改革措施，今天又宣布推出五方面改革措施，這不僅是特區治理體系和治理能力的重大進步，也為香港高質量發展增添了有力保障。
聲明表示，相信行政長官和特區政府必將銘記宏福苑大火的教訓，痛定思痛、以此為鑒，堅持統籌發展與安全，不斷深化治理改革，以高水準安全護航高質量發展，為香港加快由治及興創造更好條件、更優環境，呼籲社會各界一道，團結一致向前看，齊心協力支持行政長官和特區政府落實首個五年規劃，共同建設一個更安全、更繁榮、更美好的香港！
民建聯表示，今日經由政府公布的獨立委員會報告，是委員會在舉行30場聽證會、傳召80名證人和審視大量證據的結論，清晰釐定火災成因和責任，並揭示了火災背後的制度漏洞及缺失。民建聯認為報告全面、客觀及公正，可以為政府後續的制度改革及據實追責提供基礎。報告揭示樓宇維修制度漏洞及當局監管的系統性問題，不少問題更是積弊已久的深層次問題，必須通過系統性改革才能徹底根治。民建聯支持政府今日按照報告的建議，進一步提出打擊樓宇維修工程圍標、提升消防安全、強化工程監管，以及優化支援服務的措施。
民建聯肯定政府從政治、行政、刑事三個層面推展問責工作，彰顯依法辦事、一查到底的態度，回應社會訴求、切合社會期望。政府按照調查報告，基於事實及證據對相關部門主責人員同時進行政治問責和行政問責，體現行政長官和特區政府擔當負責的嚴肅態度。隨着獨立委員會完成調查及公布報告，民建聯期望社會各界亦能支持特區政府落實好系列改革措施，杜絕圍標行為及堵塞監管漏洞，並做好樓宇維修的支援及服務工作。
經民聯表示，支持政府就事件依法追究責任、落實制度改革，有助提升特區治理效能，回應社會關切，並期望政府切實提升樓宇安全、加快舊樓重建，確保市民安居樂業。獨立委員會透過舉行30場聽證會、傳召80名證人及審視大量證據，釐清了火災成因及相關責任，指出了火災背後存在的制度漏洞、監管權責不清等深層次問題。報告客觀持平，為特區政府依法處理善後工作、依法追究相關責任、依法完善監管制度提供重要基礎。
作為工商及專業界代表政團，經民聯深信，唯有在安全穩定的環境下，香港才能集中精力拼經濟、謀發展。聯盟將發揮界別專長，積極配合善後支援及樓宇安全改善工作，並呼籲社會各界支持特區政府落實好系列改革措施，共同守護市民生命財產安全，團結一致，循着「一五」規劃繪就的藍圖，推動本港各項事業高質量發展。
自由黨表示，尊重並支持獨立委員會的調查結果，並對行政長官李家超就報告建議提出的多項改革方向與應對政策措施表示全力支持。自由黨指，一直密切關注樓宇大維修過程中的圍標與非法壟斷問題，對於政府決定將樓宇維修圍標行為刑事化，並採用「刑事及民事雙軌執法模式」，自由黨表示全力支持，並相信此舉能有效提高違法犯罪成本，打擊不法集團操縱樓宇大維修工程、剝削業主的行為，全面保障全港小業主的合法權益與財產安全。
自由黨指，市民的生命財產安全高於一切，期望政府能以雷厲風行的執行力，盡快落實建議的各項改革、重組及修例工作。自由黨期望政府在制定具體罰則細則時，須清晰釐定責任歸屬，確保執法精準，防止無辜業主或遵守法規的從業人員誤墮法網。自由黨亦歡迎政府當局加強整體建造業從業員安全培訓，期望有關培訓能持續進行，從源頭提升前線工人及專業人員的安全技能與風險管理知識，確保樓宇工程安全運行。
新民黨表示，大埔宏福苑火災發生後，全港悲痛。新民黨認為當時特區政府首先迅速展開救援工作，隨後成立獨立委員會審視事故原因並提出建議，是非常嚴謹地應對問題。行政長官收到調查內容後，繼續依法刑事追責；有關官員負上政治責任辭職；今日宣布啟動「部門首長問責制」，對失職公務員進行行政問責；總體而言落實三個層面問責，展現特區政府嚴肅追究責任的態度。行政長官提出修例建議及落實多項措施全面改革，並將舉行多場記者會詳細講解改革及堵塞樓宇維修漏洞事宜，亦體現特區政府堵塞制度漏洞的決心。
新界社團聯會表示，獨立委員會報告揭示的樓宇維修制度漏洞與監管權責不清，不少是長期積累的深層次問題，若僅止於個別追究，同類事故難以從根本上杜絕。此次政府以「邊善後、邊調查、邊改革」的思路同步推進制度修補，並在香港首個五年規劃中就強化防災減災救災能力提出中長期舉措，顯示正將調查結論轉化為治理能力的實質提升。樓宇安全關乎千家萬戶，制度改革需要社會共同推動。新社聯將繼續在地區層面配合政府做好政策解說，推動各方凝聚共識。從善後安置到依法追責，從制度修補到系統改革，政府正用具體行動回應公眾關切，兌現改革承諾，展現革新擔當。新社聯相信特區政府有決心、有能力統籌發展與安全，持續深化改革，健全制度體系，提升治理效能，期望社會各界增進團結，支持政府把改革舉措落到實處，讓樓宇維修與監管真正回歸專業與安全為本，共同守護社區安全。
香港房屋協會表示，對政府所提出的改革方向表示支持，包括禁止及打擊圍標、完善樓宇維修工程監督、強化跨部門合作與資訊共享，以提升建築物管理和消防安全等，並在房屋局下成立公營房屋樓宇管制組，以及成立樓宇維修支援及服務局，為業主提供獨立、可靠和專業的支援。房協主席凌嘉勤表示，房協會積極作出配合，持續加強轄下屋邨的管理維修工作，提升施工安全、風險管控及預防性維護水平，為居民締造安全的居住環境。房協將繼續善用在屋苑管理、樓宇維修及社區服務方面的經驗，支持提升本港整體樓宇安全和居住環境質素。
香港福建社團聯會表示，安全是城市治理的底線，發展是香港邁向由治及興的核心任務。當下香港正把握國家重大發展機遇，首個五年規劃已經鋪開長遠發展藍圖，產業培育、民生建設、對外招商引資等工作千頭萬緒，需要社會大局穩定、各方同心協力，呼籲社會各界客觀理性看待今次調查結果和整改安排，以汲取教訓、完善制度為共同方向，減少無謂爭拗，凝聚社會共識，讓特區政府可以集中施政資源，全力拚經濟、謀發展，持續優化營商環境，培育新質生產力，把規劃藍圖轉化為惠及市民的實際成果。
全港各區工商聯表示，獨立委員會歷時多月，透過多場聆訊、傳召證人、梳理龐大檔案，憑藉翔實證據客觀公允還原事故成因。特區政府勇於直面事故暴露出的深層問題，向公眾鄭重致歉，同步落實刑事追責、行政問責及政治責任承擔，三層責任安排堅持依法依規、實事求是、責罰相適，充分展現特區政府以民為本、知責擔責的施政態度，積極回應社會大眾的深切關切。災難發生後，特區政府迅速展開救援安置工作，妥善處理受災居民的生活安排及長遠業權事宜，推出靈活周全的補償方案，獲絕大部分業主接納，讓受影響市民得到切實支援。香港社會各界守望相助、同心馳援，充分彰顯同舟共濟的獅子山精神。
香港友好協進會表示，特區政府因應報告所揭示的深層次問題，從樓宇維修的作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制等方面作出系統性改革，重點包括將樓宇維修工程圍標行為刑事化、加強對承建商及專業人士規管與提高罰則，並成立由政務司司長領導的督導委員會，逐一檢視獨立委員會建議、督導跨部門改革落實。這些舉措標誌着對有關災害的治理理念從應急處置走向常態化、制度化預防，從事後補救走向系統施治，體現了特區政府不斷破除頑疾、提升治理效能，從根本上杜絕同類事故重演的決心，為香港的高水平安全、高質量發展增添有力保障。
新民黨主席葉劉淑儀表示，特區政府善後工作有力有效，獨立委員會調查報告客觀公正。行政長官李家超理解市民感受，妥善處理政治問責，他認為直接負有責任的是房屋局，因此接受房屋局長的請辭，葉劉淑儀認為處理恰當及合理、適切得當，亦反映特區政府勇於改革、敢於擔當，將全力支持特區政府落實改革措施，期望社會各方團結一致向前看。
經民聯榮譽主席梁君彥表示，政府在全面參考獨立委員會報告後推出的一系列改革措施，具有很強的針對性，決心打破多年來的監管模式，對香港樓宇維修制度進行深層次、結構性的改革，有助從制度上堵塞香港樓宇安全的隱患和漏洞，展示政府勇於擔責、事不避難的施政風格。梁君彥留意到，政府在調查進行之時，已經同步推出多項改革和法例修訂，包括修訂《建築物條例》、修訂《消防條例》及附屬法例、推動《2026年建築地盤（安全）（修訂）規例》等，以提升本港的樓宇管理和消防安全水準。
梁君彥指，政府這次提出的改革更涉及6條法案的修訂，旨在確立刑事與民事雙軌執法制度，全面嚴打具高度隱蔽性的樓宇維修圍標犯罪，並築牢消防防線，其中將圍標刑事化在社會已有共識，當中涉及多條法例的修訂，具有一定複雜性。期望各界應積極支持配合，行政立法機構通力合作，加快法例的制定和審議，推動各項改革措施盡快落實，讓宏福苑悲劇不再重演。
立法會議員梁美芬表示，宏福苑的悲劇，不能重演；問責必須依法依規，改革更必須落到實處，支持政府今次的問責安排，亦肯定政府在災後善後工作上的努力。更重要的是，政府要以這次事件為契機，勇於承擔、敢於改革，從制度上堵塞漏洞，真正保障市民的生命及財產安全。希望社會各界在尊重調查結果、依法追究責任的同時，亦能支持政府落實各項改革措施，團結一致向前看，讓香港的樓宇管理及消防安全制度變得更加完善。
港區全國人大代表、廣東省政協常委李聖潑表示，針對大廈防火安全的漏洞，不同問題由來已久，積弊甚多，獨立委員會歷時七個多月的調查，舉行了30多場聽證會，傳召了80名事實及專家證人，作出翔實、客觀以及公正的報告，期望在特區政府帶領下，香港社會各界能夠眾志成城，一方面繼續支援、幫助宏福苑居民；一方面共同努力，支持特區政府推動改革工作，杜絕圍標行為，堵塞監管漏洞。深信特區政府以至社會各界，一定能夠做好宏福苑的善後工作，並堅持統籌發展與安全，不斷深化治理改革，推動及落實各項改革以及規劃，團結一致地塑造更安全、更穩定的社會，推動高效能治理，實現高質量發展，讓廣大市民活得更有獲得感。
全國政協委員、香港福建社團聯會主席施清流表示，問責只是第一步，治本之道在於系統性改革。特區政府會全盤吸納報告建議，推動樓宇安全、維修工程監管、消防安全治理的深層次革新，完善法例、收緊規管、加大罰則、優化巡查機制，補齊長期存在的監管短板，從制度層面構建更嚴密的樓宇安全防線，用實實在在的制度升級守護廣大市民的生命安全。面對暴露出來的問題，特區政府不迴避矛盾，直面不足、大刀闊斧完善治理，彰顯守護市民安全的堅定擔當。
全國政協委員、立法會議員范駿華表示，今次政府的回應，未有將問責止於部門，止於前線，而是將局長層級的政治責任納入問責範圍，令問責制在實際事件中真正發揮了應有的作用。正因不畏職位高低而劃定問責上限、不因人事情面而動搖原則，才足以彰顯徹底追責、從嚴問責、真心負責的決心，亦正是對高官問責制初衷清晰的回應。問責與改革，從來相輔相成、不可偏廢，充分肯定特首全面推展改革的方向，包括將樓宇維修工程圍標刑事化、成立樓宇維修支援及服務局、改革樓宇維修的運作和監管制度，以及成立由政務司司長領導的督導委員會，統籌相關工作。這些措施反映特區政府有決心堵塞制度與運作上的漏洞，肩負起香港由治及興的重大使命。
全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會主席蘇清棟表示，政府決定公開完整報告，讓公眾得悉調查全貌。房屋局作為樓宇維修、舊樓安全監管的核心部門，需要為長期積累的監管漏洞承擔最高層面的政治責任。特首亦清楚說明，今次火災並非房屋局局長何永賢個人犯錯，但局長願意承擔政治責任、主動請辭，為整個監管體系的疏漏負責。高層官員為重大事故扛起政治責任，清楚地向社會傳達一個訊息：問責絕不流於形式、不敷衍、不迴避。
立法會議員梁文廣表示，調查報告不僅釐清了各方責任，更深刻揭示了過往大型樓宇維修工程在監管與制度上存在的結構性漏洞。事件最大責任無疑在於承建商和工程顧問公司利益掛帥、違規操作及專業失當，對居民生命財產構成直接威脅，事件同時反映行政機關的監管機制失效，相信政府今次推出的改革措施，可有效整頓樓宇維修市場的亂象。
立法會議員嚴剛表示，宏福苑的代價不應被遺忘。特區政府此次以問責回應傷痛、以改革回應漏洞，展現的是一種「當家人」意識——不迴避監管失誤，不將結構性問題歸咎於個別違法者，而是沿着責任鏈條向上追溯，沿着制度漏洞向下修補。港澳辦文章將此概括為「嚴肅問責勇擔當，聚力改革向前行」，其深層期待正在於：問責所重建的信任，應當轉化為改革落地的政治動能；改革所確立的規則，應當沉澱為日常治理的穩定預期。樓宇維修監管無漏洞無死角，不是一次修例可以完成的命題，而是一場需要行政機關持續主動出擊、立法機關持續跟進監督、社會各界持續參與共建的長期工程。唯有如此，安居樂業才不會停留在願景的層面，而成為市民在每一次大維修中都能感受到的確定性。
立法會議員譚鎮國表示，政府針對報告揭示的深層次制度問題提出系統性改革方案。在執法層面，廉署與警方聯合打擊圍標集團；在改革方面，政府同步引入反圍標機制與刑事化法規，加強投標背景審查，從源頭打擊大維修中的壟斷與舞弊行為；在制度層面，樓宇維修支援及服務局、屋宇署架構重組、中央數據系統等措施正逐步成形。特區政府此次直面宏福苑火災暴露的深層次弊端，以「有錯必糾」的決心迅速啟動刑事與行政問責，充分彰顯了實事求是、勇於改革的管治魄力。
西貢區議員、西貢區大廈管理工作小組委員張美雄表示，行政長官李家超今日率領官員就宏福苑大火向市民鞠躬道歉，房屋局局長何永賢承擔政治責任請辭。政治問責的姿態已經明確，但人事更替只是起點，避免悲劇重演的核心所在，始終在於「制度革新」。政府今日公布的七項樓宇維修系統改革，方向清晰，回應了社會與地區多年來的訴求。房屋局局長何永賢的請辭和官員的鞠躬，不僅是對公眾的嚴肅交代，更體現了政府勇於承擔、決心改過的態度；而圍標刑事化、跨部門執法及各項修訂，處理的是「未來如何不失守」的制度根本。
招商永隆銀行總裁劉鈞表示，特區政府此次公布報告、問責事宜及改革措施，並誠摯道歉，充分展現了實事求是、依法問責的嚴肅態度，以及敢於擔當、勇於改革的負責任政府形象。招商永隆銀行堅定擁護特區政府依循報告作出的刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定，三個層面的追責嚴肅認真、力度空前，實事求是、責罰相適、適切得當；支持針對作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制四方面推進系統性改革，將大型樓宇維修工程圍標行為刑事化，完善強制驗樓制度和消防安全規管；支持廉政公署、香港警方聯合執法，嚴厲打擊貪污圍標集團，做到有錯必糾、失職必追、有責必問。這一系列舉措，體現了特區治理理念和治理體系的重大進步，彰顯了依法處置、責罰相適的法治精神，是以高水平安全護航高質量發展的擔當作為。
香港中華聯誼會會長鄭翔玲表示，獨立委員會報告客觀還原事故真相，明確承建商、工程顧問的違規責任，亦坦承部門監管不足。特區政府實事求是、依法問責，落實刑事、行政、政治三層追責，直面問題、勇於擔當，充分體現以民為本的施政理念。災後特區政府高效開展救援安置，以情理法兼顧的政策妥善處理補償安置工作，獲社會普遍認可。是次事故暴露本港樓宇監管長期積弊。特區政府主動刮骨療傷，推出系統性改革，整治工程圍標、補齊制度漏洞，實現源頭治理，有效提升香港城市治理水平。
選委會選舉參選人、中銀香港副總裁李彤表示，特區政府以認真負責的態度正視事件所反映的問題，從制度層面完善樓宇維修監管、風險防範及部門協作機制，積極回應社會關切，展現政府勇於承擔、切實保障市民生命財產安全，以及持續提升治理效能的決心。隨着報告各項建議逐步落實，總結經驗、完善機制，將有助進一步提升香港的治理能力，為社會長遠安全穩定發展築牢基礎。銀行業亦會繼續發揮專業能力，因應受影響客戶的實際需要，提供適切和具彈性的金融服務與支援，與社會各界攜手同行，支持受災居民重建生活。
（點新聞記者蘇鉅祖報道）
