良言深聲｜推動簡樸房調解服務　助力基層告別劣質劏房

文/梁秉堅

特區政府正全力推進簡樸房政策，政策的最終目標，是要改善基層大眾的居住環境，讓他們可以告別劏房。要執行相關政策，特區政府就要去觸碰香港積存多年的老大難問題，在這個艱巨的過程，也需要社會各方一同努力，為簡樸房業主、租客等調解各種問題。近日，特區政府推出簡樸房制度義務調解服務計劃，期望在推出相關政策的過程中，能夠有效化解推展簡樸房時，可能產生的爭議以及問題。

根據房屋局局長何永賢的闡述，政府聯同仲調中心、義務工作發展局推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」，為與簡樸房制度相關爭議的持份者，包括業主、二房東、住戶、裝修工程承辦商、指明專業人士、地產經紀、業主立案法團及物業管理公司等提供免費的調解服務，協助各方透過溝通達成共識，攜手告別劣質「劏房」。

計劃的理念，完全從業主、租戶等持份者的福祉出發，讓有關持份者在面對分歧時，有更節省時間和金錢、更客觀公正、更少衝突和更好溝通的解決方法。透過自願、保密及靈活的調解方式，協助持份者在互諒互讓的基礎上解決問題，減少因整改或搬遷而引起的衝突，促進社會和諧共融。

若然在推展簡樸房的過程中，業主、住戶甚至承辦商等有爭議，採用傳統訴諸法庭的方式，除了需要耗費大量時間，亦可能會大增持份者的金錢成本，還會拖慢簡樸房推展的進度。而使用政府推出的調解服務，如果爭議不太複雜，調解過程順利，各方當事人可能參加一次調解會議，便能達成協議、解決問題。由此觀之，特區政府的調解計劃、支援配套，既站在簡樸房持份者的福祉出發，也創新地解決推行政策時，可能潛在的風險問題。

在香港首個五年規劃，就提出了基本解決劣質劏房問題的願景，目標是在2030年內基本解決住宅大廈內的劣質劏房問題，以保障住戶的性命、財產安全。作為社區服務者，筆者所服務的地區有不少劣質劏房，深明劣質劏房問題一日不解決，基層大眾都難以安居樂業，所以在政府推動相關政策時，社會賢達、社區各界都理應貢獻更多力量。

現時，房屋局轄下的六隊分間單位區域服務隊已準備就緒，協助有需要的受影響住戶在私人市場上尋找其他居所。根據政府在今年5月提供的數字，政府的服務隊已合共接觸分間單位住戶超過14,000次，並已轉介約1000個有需要住戶申請「簡約公屋」/過渡性房屋。筆者期望，特區政府可以繼續密切監察情況，在有需要時，甚至調動空置、可用的公屋單位等，讓意願良好的簡樸房政策，能夠起到更好的「兜底」作用。

要在2030年內讓市民告別劣質劏房，政府推出調解服務是一小步，之後政策能夠成功推展，香港房屋政策將邁出重要的一大步。筆者始終認為，劏房問題不是純粹的市場供求問題，而是涉及基層、中下層生活及安危的社會難題，既然特區政府有魄力、有決心去處理劣質劏房，社會上下必須同心協力，為改善基層住屋出一分力，讓香港這個國際城市，再沒有居住於「不適切環境」的劏房住戶。

（作者為新家園協會社區發展總監、深水埗區議員、註冊社工）