來論｜宣誓存漏洞　實習AO不用宣誓

文、圖/鄭久慧

公務員宣誓效忠接近尾聲，但昨日（19日）立法會委員會會議，公務員事務局局長聶德權披露駭人事實，現時政府並未要求實習生在內的非公務員合約人員簽字效忠，恐造成宣誓漏洞！

這批實習生包括85名「見習AO」, 這批香港大學生獲安排到21個決策局和部門實習，與現職的政務主任共事，負責與政務主任職務相近的工作。

請問聶德權局長，「見習AO」自由出入政府部門，接觸政府機密資料，甚至參與政府決策，為什麼不用宣誓效忠？

再問聶德權局長，這班大學生在校沒有接受國民教育，政府入職時也沒提供愛國教育，連簽字宣誓效忠都不用，如何保證忠誠？

三問聶德權局長，政務職系實習計劃（「見習AO」計劃）名額與年俱增，今年增至85個實習生，下年可能過百，據聶局長會上所講，其中高達六分之一的「見習AO」其後獲聘為「政務主任」（AO）！相比起公開投考AO的競爭激烈，2017年約500人爭一個位，2019年回落到約400人爭一個位，「見習AO」可謂成功了一大半，若不能在實習期就確認其效忠特區政府，日後還給機會他們成為AO？

四問聶德權局長，政府合約工及實習生，雖然非公務員，但都是「受薪於」特區政府，陳勇先生在《紫荊》雜誌指出，根據《廉政公署條例》，公職人員只擔任受薪職位，無論該職位屬於永久或臨時性質，都應該宣誓。而筆者參看《防止賄賂條例》中的「訂明人員」是出政府糧的受聘人員(under enrolment)，不限於公務員，也包括合約或臨時僱員。《防止賄賂條例》指出，這些「訂明人員」收受利益，即屬違法。舉個例子，「見習AO」受薪於香港政府，但沒宣誓效忠，一旦收受外國利益洩露政府資料，是否根本無法循香港國安法追究，而是只能用《防止賄賂條例》執法呢？

公務員宣誓效忠是公僕本分，特區政府若做得「唔湯唔水」，在政務職系遺留漏洞養奸，必將辜負國家期望！