文/張 建
中國政府為了維護國家主權、安全、發展利益，在自己的領土上推動國家安全立法，這對於一個主權國家來說是再正當不過的行為，具有無可置疑、不容挑釁的正當性和合法性。正如新加坡總理李顯龍7月28日接受美國智庫大西洋理事會採訪時所言，「香港久久無法自行訂立國安法，社會高度分化，示威活動不但沒有停息，還越來越暴力。香港有義務通過一部國家安全法，也希望國安法能讓香港保持穩定。」可見，國際社會有識之士都能理解、支持中國政府在香港的國家安全立法行為。
世界上有哪個國家沒有國家安全法嗎？答案是沒有。世界上哪個國家會容許具有恐怖主義特徵、顏色革命性質的大規模暴力衝擊國家安全？答案是沒有。世界上哪個國家會允許反對勢力無所不用其極地推翻政權？答案是沒有。世界上哪個國家會允許外部勢力在其國內煽風點火、肆無忌憚地干涉內政？答案還是沒有。但偏偏自身劣跡斑斑的美國特朗普政府卻以其國內的所謂涉港法案和行政命令為依據，大言不慚地宣布對中國中央政府和香港特區政府維護國家安全的有關官員實施所謂的制裁，這不但是違反國際法和國際關係準則的行為，更是滑天下之大稽、明目張膽地把大棒施加於別人的醜惡行為。
世界上哪個國家維護國家安全的法律最多？答案是美國。美國維護國家安全的法律無孔不入、近乎偏執，甚至以犧牲其他國家利益來維護自身的所謂的國家安全。美國一面在自家築起國家安全的「銅牆鐵壁」，一面卻又以各種理由指責、指控中國政府在香港推動國家安全立法、維護國家安全的行為，甚至不擇手段、毫無根據、顛倒黑白的出臺各種制裁措施。美國這種行為背後的根源就是中國在香港維護國家安全的努力「損害」了美國長期以來在香港的所謂「利益」，即「損害」了美國介入香港事務、干涉中國內政的「利益」、「損害」了美國在香港上下其手、恣意妄為的「利益」、「損害」了美國借助香港議題打壓中國、遏制中國的「利益」。
實際上，全世界都看到了口口聲聲說「關注」香港民主、人權、法治的特朗普政府卻無視美國自身的民主問題、人權問題和法治問題，世界民眾乃至美國普通民眾也越來越感受到特朗普治下沒有民主的美國、沒有人權的美國、沒有法治的美國的真實一面。特朗普政府處理「弗洛伊德事件」讓美國的民主、人權、法治的虛偽暴露無遺，讓全世界認識到了何為美國政府的雙重標準。特朗普總統應對新冠肺炎疫情的拙劣措施，讓全世界看到了一個如何為了維護自身選舉利益而不惜犧牲本國民眾生命的不負責任的美國政府。特朗普總統不斷「退群」國際組織和國際機制，破壞國際體系的行為，讓全世界看到了一個多麼自私自利以損害世界利益來要脅國際社會的美國政府。
世界上沒有比中國中央政府更關心、關注香港的民主、人權和法治的了。香港回歸20多年來，中央政府大力支持香港的民主、人權和法治建設，授權或協助香港與國際社會開展人權和法治合作，香港在國際人權和法治的各種排名指標中得以大幅上升。另外，中央政府大力支持香港的經濟社會發展，從1997年的亞洲金融危機、2003年的「非典」、2008年的國際金融危機，到今年的新冠肺炎疫情，每一次重大危機背後，國家都在關鍵時刻向香港伸出援手。中央政府在香港進行國家安全立法是一個更大力度地維護香港民主、人權、法治的重大舉動，不但是為了香港的利益和中國的國家利益的舉措，也是為了世界各國在香港的合法利益能得到保障的重大舉措。
一個顯著的事實是，無論是美國通過的所謂的《香港人權與民主法案》還是《香港自治法案》抑或其他名目的涉港法案以及所謂的行政令，無論其宣佈什麼花樣的所謂的制裁措施，都不可能改變中國中央政府在香港維護自身核心利益的努力和決心。反之，美國的一系列舉動讓中國民眾、世界民眾更看清楚了一個將干涉別國內政當作家常便飯的美國、讓世界看清楚出了一個反復無常、不講信用、沒有任何道義可言的特朗普政府。(作者為全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任）
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