星期二 , 1 月 21 2020
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今日香港,更要讀懂《憲法》這本「教科書」

全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元作《憲法與國家發展》主題演講。韓大元表示,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制。

在第六個「國家憲法日」到來之際,由香港勵進教育中心主辦、香港特區政府和中央政府駐港聯絡辦支持的「國家憲法日」大型座談會12月4日在港舉行。座談會主題為「憲法與國家發展」,著重討論憲法變遷與國家發展、憲法與「一國兩制」等議題。全國政協副主席董建華、香港特區政府主要官員、中央駐港機構代表、法律界、教育界等約700位各界人士參會。

憲法是香港特區及基本法的「根」和「源」

香港特區行政長官林鄭月娥在座談會上致辭表示,憲法是香港特別行政區及基本法的「根」和「源」,為香港「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據,社會各界一定要瞭解及尊重憲法。

她說,自今年6月以來,香港面對前所未有的衝擊,社會出現極大的紛爭及暴力行為;特區政府目前最重要的工作是止暴制亂,盡快恢復秩序。香港市民須明白「一國兩制」在國家制度和治理體系中擁有特殊的重要地位,各界應共同維護「一國」之本、尊重「兩制」差異,清楚瞭解「一國」是實行「兩制」的前提和基礎。

林鄭月娥表示,香港必須加強憲法和基本法教育,完善相關的法治制度,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同,同時更積極地參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等,令香港在國家新時代發展中繼續發揮獨特作用。

中央政府駐香港聯絡辦公室主任王志民致辭時說,近6月來,「太平山下不太平」,香港似乎不再是我們過去熟悉的香港;在這樣的時間節點舉辦「國家憲法日」座談會,具有特殊的重要意義。他表示,堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序,是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求,是香港繁榮穩定與市民安居樂業的根本保障,是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循。

王志民強調,近幾個月來,香港持續發生的激進暴力犯罪行為嚴重踐踏法治和社會秩序,企圖挑戰和撼動憲法與基本法確立的憲制秩序,廣大香港同胞必須堅定支持「止暴制亂、恢復秩序」,盡快把香港從暴力沉淪的危險邊緣拉回正軌。

香港特區不能脫離統一的國家憲法體制

中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元發表《憲法與國家發展》主題演講。他表示,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法;在任何時候、任何情況下,香港特區都不能脫離統一的國家憲法體制。

韓大元認為,憲法是一部歷史教科書,記載著民族的歷史記憶;如果多讀一讀自己國家的憲法,回想與感悟憲法所承載的歷史,就會找到自己的定位與方向。他表示,憲法對國家發展的重要貢獻之一是為解決香港與澳門順利回歸祖國、為「一國兩制」實踐提供堅強的法律保障。正因為有憲法的授權,香港基本法才得以制定,「一國兩制」的偉大構想才得以法律化、制度化。

香港公開大學校長、全國人大常委會香港基本法委員會委員黃玉山也發表演講,與參會人士分享體會。他引用基本法「序言」說,構建「一國兩制」的體制及實施基本法的最重要目的,就是要體現國家統一及領土完整,保障國家安全和發展利益,保持香港繁榮與穩定;任何違背這個最終目的的「自決」、「港獨」都是違反憲法、違反基本法的非法行為,在政治上是錯誤的、在道路上是荒謬的,必須予以堅決反對。

香港社會必須繼續堅定推動法制教育

香港會展中心的座談會現場座無虛席,每位嘉賓獲發由法律出版社特別訂製的便攜式《中華人民共和國憲法》文本一份。在討論環節中,與會的香港青少年學生及教職員紛紛提問,積極與現場嘉賓交流、互動。

被問及2047年後「一國兩制」是否會在香港繼續實行,韓大元表示,「一國兩制」在香港的成功實踐是中國呈現於世界的制度楷模;根據基本法條文,「一國兩制」是中華人民共和國憲制制度及國家治理體系的重要組成部分,2047年後中央全面管治權與香港高度自治權將得到進一步完善,因此找不到任何理由要改變「一國兩制」實踐。

黃玉山闡釋國家憲法與香港基本法之間的關係時強調,香港特區政府的「依法施政」,必須以國家憲法為基礎,不能將基本法孤立於憲法之外。他形容國家憲法是「母法」、香港基本法是「子法」,「子」派生於「母」,子法在母法之下,因此「一國兩制」及基本法實踐從根本上都要統一於中華人民共和國憲法。

前香港基本法委員會副主任梁愛詩為座談會作總結發言時重申,香港社會必須繼續堅定推動憲法及基本法教育,加深市民對國家發展的認識;憲法與基本法的實施,有賴於每一個人的共同努力,這些努力決定了每個人的生活,也決定了香港的未來、中國的未來。

來源:人民日報海外版

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