2019年11月13日,星期三
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增進港澳同胞福祉的民生建設

粵港澳大灣區建設是重大國家戰略,也是重要民生建設項目,將實實在在增進港澳同胞福祉。大灣區將有許多跨境民生建設和公共服務,關係廣大居民切身利益,三地政府要特別重視以民為本、加強合作、創新政策、關心青年和促進民心相通。借大灣區腹地改善民生對香港更為緊逼和重要,香港特區政府要切實回應市民關切,多辦實事、好事,把實事、好事辦好。

2017年7月1日,習近平主席寄語香港特區政府: 「要以人為本、紓困解難,着力解決市民關注的經濟民生方面的突出問題,切實提高民眾獲得感和幸福感。」這一要求成為港澳工作的重要指導思想之一。國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正明確提出,粵港澳大灣區建設要以讓老百姓得實惠為出發點和落腳點。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》充分體現以人民為中心的發展理念,將共享發展、改善民生列為六大基本原則之一,要求着力打造宜居宜業宜遊的優質生活圈,建設生態安全、環境優美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區。

港澳同胞可從大灣區建設得到許多實惠。一是一小時優質生活圈的建設將擴大生活空間。二是在教育、醫療、養老、住房、交通等民生方面逐步享有與內地居民同等的待遇。比如,在珠三角九市工作的港澳居民子女未來可享有與內地居民同等接受義務教育和高中階段教育的權利。三是在內地獲得更多發展機會。中小學教師、幼兒教師到廣東考取教師資格並任教,港澳居民中的中國公民報考內地公務員,將不再是夢想。四是着力為港澳青年提供學習、創業、就業機會。五是在通關、交通、電信等很多方面提供更加便利優惠的服務。六是生態環境將更美好。

大灣區民生建設要特別重視以民為本,從民眾最關切的地方入手,推出便民惠民措施。回應港澳同胞關切、中央統籌協調、在大灣區先行先試,是內地推出便利港澳同胞政策措施的重要特點。中央推出的港澳居民申領內地居住證、取消對港澳居民在內地就業的行政許可事項等措施廣受讚譽。國務院港澳辦主任張曉明早前預告,中央還將出台關於港澳居民在內地就業服務、社會保障、失業登記、勞動權益保護等方面的政策措施,並在大灣區內逐步放寬港澳居民就業、教育、醫療、住房等方面的一些限制性規定。據了解,數十項令人期待的政策措施未來會密集出台,會給港澳同胞帶來驚喜。

大灣區民生建設要特別重視加強合作,尤其是教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作。加強跨境公共服務和社會保障的銜接非常重要。港人養老是個老大難問題,應該及早研究香港長者社會保障的可攜性。區內共建學校、共建醫院、共建安老院等等,將是大勢所趨。中央支持港澳醫療衛生服務提供主體在珠三角九市設置醫療機構,支持港澳投資者在珠三角九市興辦養老等社會服務機構,支持粵港澳高校合作辦學,支持大灣區建設國際教育示範區。香港在這些方面可以充分發揮優勢,既開拓商機,也為港澳同胞和內地居民提供更優質的公共服務。

大灣區民生建設要特別重視政策創新。香港目前還存在許多民生難題,在土地房屋、扶貧、安老、醫療、青年發展等方面的問題尤其突出。香港特區政府要與中央和內地緊密配合,借大灣區腹地改善民生。香港各界就便利港人在大灣區發展提出大量意見和建議,許多是政策性問題,比如允許香港醫療券在內地醫院使用、安老政策適用於在內地養老的港人、香港與內地更多專業資格互認、便利通關、稅務優惠安排,以及讓市民更方便使用廣深港高鐵、港珠澳大橋等等。特區政府要更加解放思想,急民所急,想民所想,與內地加強協調,推出更多惠民便民政策措施。

大灣區民生建設要特別重視關心青年。中央非常重視幫助港澳青年解決學業、就業、創業問題。珠三角九市推出大量具體措施方便港澳青年求學。大灣區要打造國際科技創新中心,建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地,培育若干世界級產業集群,這將為港澳同胞尤其是年輕人提供更多高端就業職位。大灣區將加快建設粵港澳人才合作示範區,推進職業資格國際互認,可為港澳青年以至中產專業人士提供更多發展機會。中央要求共同完善創新創業生態,為港澳青年創新創業提供更多機遇和更好條件;支持港澳青年和中小微企業在內地發展,將符合條件的港澳創業者納入當地創業補貼扶持範圍,積極推進深港青年創新創業基地、前海深港青年夢工廠等眾多港澳青年創業就業基地建設;支持香港通過「青年發展基金」等幫助香港青年在大灣區創業就業。

大灣區民生建設要特別重視民心相通。港澳與廣東在社會制度、生活方式、價值觀念等方面差異較大,拉近同胞感情意義重大。要建設人文灣區,促進多元文化交流融合。推進國家治理體系和治理能力現代化,被譽為中國的第五個現代化。珠三角九市在地方治理、社會管理方面可借鑒港澳許多經驗,強化創新,引領全國,也增強對港澳同胞的吸引力和感召力。

國際一流的大灣區將是粵港澳三地居民共享優質生活的美好家園。廣大香港同胞尤其是年輕人只要放開心胸,積極主動擁抱大灣區發展機遇,一定能在奉獻國家的同時創造自己更加美好的生活!

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