2019年11月22日,星期五
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料盈餘800億 稅會唔撐「派糖」

現屆政府最後一份財政預算案將於本月22日出爐。香港稅務學會估計,今年政府財政盈餘會多達700億至800億元,但原則上不支持政府以「派糖」等短期措施解決長期問題,建議政府針對性投放資源給有需要人士。學會又公佈對預算案的建議,包括建議政府以稅務優惠鼓勵科研及支援中小企發展、引入二段式利得稅稅率及豁免首次置業印花稅等。

香港稅務學會昨日公佈對新一份預算案的建議。為促進目標企業發展,學會建議可對研究和開發費用作稅務扣減,其中境內及境外科研費用給予300%及200%的扣除;外判研究及開發開支如符合其他條件也可獲扣減。

學會並建議預算案為核心產業及對香港有重要戰略意義行業提供稅務優惠,例如高新科技行業、綠色工業等。

倡引入二段式利得稅稅率

加強稅制公平性方面,學會提議引入二段式利得稅稅率,建議對營業額少於2,000萬元、淨應課稅利潤少於200萬元及非集團公司的中小企引入10%利得稅稅率;容許企業將業務虧損抵銷集團另一公司應課稅利潤,或抵銷公司過去兩年度應課稅利潤。

民生方面,學會建議豁免首次置業印花稅,條件是買家必須是香港永久居民,本人或配偶從未持有任何位於香港的住宅物業,購買的住宅物業市值不超過600萬港元,及必須連續3年居於該物業,若買物業後3年內出售該物業,買家需繳付已豁免的從價印花稅及同時繳交額外印花稅。

學會又建議企業對新聘請的18歲至25歲青少年僱員,給予相等於該僱員月薪150%的稅務扣除額,最多以12個月為限等。

賣地收入勝預期「應使得使」

香港稅務學會會長楊嘉燕估計,今年政府財政盈餘會多達700億至800億元,原因是今年不少內地財團均來港投地,賣地收入勝預期,學會認為要「應使得使」,將資源分配給有需要的人。

被問到會否「派糖」,香港稅務學會理事王銳強表示,學會原則上不贊成以短期措施解決長遠問題,建議政府針對性投放資源給有需要人士。他指出,本港去年第三季經濟實質增長雖有改善,但按年仍不足2%,低於過去平均3%以上的增長,故若然政府推出「派糖」措施,預料將會帶來提振經濟的作用,學會也不會反對。

對於政府過去多次估錯盈餘,王銳強指出,香港易受外圍環境波動影響,財政司與團隊難以預測,他相信政府未來十年都有盈餘。

至於下屆政府稅制,楊嘉燕認為,政府應推出具有經濟導向性的稅制,配合香港經濟發展,並可以應對國際稅收法規的更新,但長遠擔心稅收方面的可持續性。

王銳強又提到,人口老化問題對香港政府帶來巨大挑戰,加上本港稅基狹窄及賣地、利得稅收入不穩定,如果社會福利和醫療開支繼續增加,本港將無可避免出現結構性赤字,建議政府探討擴闊稅基,保持財政健康和可持續性。

稅務學會對財政預算案建議重點

促進目標產業發展

■對研究和開發費用作稅務扣減,境內及境外科研費用給予300%及200%的扣除。

■對納稅人於境內設計、但於境外使用之模具作稅務扣減。

■購買無形資產權利如專營權,提供折舊免稅額。

■就專利權及其他相關知識產權提供優惠稅率。

■就特許權收入所徵納的海外預提稅提供單邊稅收抵免。

■設立對飛機租賃業務有利的稅收制度。

■為核心產業及對香港有重要戰略意義行業提供稅務優惠。

加強稅制公平性及明確性

■引入二段式利得稅。

■容許企業將業務虧損抵銷應課稅利率。

■給予「虧損通知書」與「評稅通知書」同樣的法律地位。

■容許以集團作為購買儲稅券之單位。

改善民生

■豁免首次置業印花稅。

■為企業新聘請18至25歲青少年僱員給予月薪150%的稅務扣除額,上限1.2萬元。

■為年輕企業家的新企業在有營利的頭一至兩年,提供50%利潤寬減的稅務假期。

■將薪俸稅階由現時4萬元上調至5萬元。

■取消供養父母、祖父母及外祖父母免稅額「通常居住於香港」的要求。

■容許以個人名義申請個人入息課稅。

■為參加自願醫保計劃或其他私人醫保計劃人士提供每年上限3萬元免稅額。

■提供自願性強積金供款扣稅額,每年上限5萬元。

擴闊稅基

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